2016年中国毒品形势报告：新发现吸毒人员44.5万人

日前，中国国家禁毒委员会办公室发布《2016年中国毒品形势报告》。报告指出，中国毒情形势保持稳定，毒品蔓延势头总体可控，但是中国面临的国际国内毒品形势仍然严峻、复杂。在毒品全球化背景下，金三角、金新月等境外毒源地向中国毒品渗透仍不断加剧，中国国内制造合成毒品问题仍较突出，毒品贩运活动持续高发多发，毒品消费市场特别是滥用合成毒品规模持续扩大，总体上毒品问题仍呈快速蔓延的趋势。

报告中介绍，2016年全国禁毒部门破获毒品刑事案件14万起，抓获毒品犯罪嫌疑人16.8万名，缴获各类毒品82.1吨；查获有吸毒行为人员100.6万人次，其中登记新发现吸毒人员44.5万人；依法强制隔离戒毒35.7万人、责令社区戒毒24.5万人次、社区康复5.9万人次。在毒品滥用方面，2016年全国吸毒人员总量仍在缓慢增长，以海洛因为主的阿片类毒品滥用人数增势放缓，以冰毒、氯胺酮为主的合成毒品滥用人数增速加快，滥用新精神活性物质有所发现，呈现出传统毒品、合成毒品和新精神活性物质叠加滥用特点，毒品滥用结构发生根本变化。其中合成毒品滥用规模居首位，在全国现有250.5万名吸毒人员中，滥用合成毒品人员151.5万名，占60.5%。

此外，新精神活性物质国内滥用也在增多，主要是在娱乐场所滥用。2016年，全国新发现35岁以下吸毒人员占新发现吸毒人员总数比例同比下降2.6%，新发现35岁以下吸毒人员同比下降19%，查获35岁以下青少年吸毒人数同比下降4.1%，青少年毒品预防教育成效初显。

在毒品来源方面，主要是境外毒品来源和国内毒品制造两类。其中，金三角地区毒品产量增长，仍是中国海洛因和冰毒片剂主要来源。据中国国家毒品实验室检验数据分析，全国禁毒执法部门在批发环节缴获的金三角海洛因、冰毒片剂分别占同期国内缴获海洛因、冰毒片剂总量的95.2%和87%。

在国内毒品制造问题方面，呈现出制造合成毒品犯罪频发，制毒区域规模明显扩大的特点。2016年，全国破获制造毒品案件583起，捣毁制毒窝点438个。

全国破获制毒类公安部毒品目标案件132起，其中，缴毒量吨级以上制毒案件33起，同比上升106%，缴毒量百公斤级以上制毒案件78起，同比上升32.3%。同时，国内制毒物品流失问题也很严重，大量非列管化学品大量流入制毒渠道。

2016年，全国破获制毒物品犯罪案件444起，缴获制毒物品1584.6吨，其中一类易制毒化学品305.43吨，同比增加75.5%。2016年，全国破获单案缴毒量公斤级以上毒品案件5458起，打掉制贩毒团伙5459个；破获公安部毒品目标案件961起，其中单案抓获20名以上毒品犯罪嫌疑人的案件190起、单案缴获20公斤以上毒品的案件197起，抓获犯罪嫌疑人员1.3万名，其中幕后组织策划者1138名。贩毒团伙的组织程度和犯罪能量明显提升，有的控制一方贩销网络和消费市场，有的与境外贩毒集团相勾结，形成跨国跨区域贩毒网络。

值得注意的是，报告提到利用特殊人群贩毒屡禁不止，贩毒活动的区域性特点突出。境内外贩毒集团组织、雇用、操控怀孕和哺乳期妇女、急性传染病人、失去生活自理能力的重病伤残人、艾滋病携带者等特殊人群从事贩毒活动，国内四川、贵州等地以及缅甸等国特殊人群贩毒突出，区域性、家族化、流动性特点明显，反复性强，打击处理难度大。贩毒活动的暴力性特点也较为突出，2016年全国破获涉枪贩毒案件446起，涉及全国29个省区市，广东、四川、贵州、云南涉枪贩毒活动高发。

贩毒活动暴力程度呈现加剧形势，缉毒执法工作风险加大。此外，利用互联网贩毒快速蔓延，贩毒活动的隐蔽性特点突出。贩毒活动与洗钱犯罪联系紧密，贩毒活动的暴利性特点突出。广东、江西、福建等地禁毒执法部门破获贩毒洗钱案件，追缴贩毒团伙犯罪所得及其收益超过2亿元。

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